Цього року на роботодавців, які працевлаштовують іноземців, може чекати чимало змін.
Проект змін до Закону про допомогу громадянам України, опублікований у березні 2024 року, матиме значний вплив на правову та міграційну ситуацію громадян України, які проживають у Польщі. Проєкт передбачає не лише продовження терміну легального перебування, але й спрощення процедур, пов’язаних з легалізацією проживання та роботи для цієї групи осіб.
Паралельно Міністерство розвитку і технологій пропонує зміни до санкцій для роботодавців, спрямовані на зміну відповідальності за ненавмисне нелегальне працевлаштування іноземця.
Крім того, планується запровадити електронну форму подачі заяв на отримання посвідки на тимчасове проживання (pobyt czasowy / karty pobytu), що, як очікується, спростить і прискорить адміністративні процеси.
Розглянемо детальніше, які конкретні зміни чекають на іноземців та роботодавців.
Зміни до закону про допомогу громадянам України
29 березня 2024 року було опубліковано проект змін до Закону «Про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території України». Очікувані зміни мають розширити право на легальне проживання для громадян України.
Проект був надісланий до Урядового законодавчого центру і наразі очікує на подальші консультації та погодження. З проектом можна ознайомитися на сайті gov.pl та на сайті Центру урядового законодавства. Відповідно до чинного законодавства, перебування громадян України, які прибули на територію Республіки Польща у зв’язку з військовими діями, що ведуться на території України, є легальним до 30 червня 2024 року. Правки проекту мають продовжити це перебування до 30 вересня 2025 року.
Поправка стосуватиметься не лише продовження терміну легального перебування, але й запровадить інші корисні зміни:
- можливість подати заяву на отримання посвідки на тимчасове проживання для громадян України зі статусом UKR з метою возз’єднання сім’ї
- спрощений шлях подання заяви на тимчасове проживання для осіб зі статусом UKR.
До цього часу особа зі статусом UKR могла подати заяву на отримання посвідки на тимчасове проживання лише з метою здійснення підприємницької діяльності або роботи. Поправка дозволить змінити тимчасовий захист на посвідку на тимчасове проживання. Запропоновані рішення передбачають, що зміна статусу на карту побиту буде доступна громадянам України, які відповідають наступним критеріям:
- 4 березня 2024 року мали статус UKR
- на дату подання заяви на отримання посвідки на тимчасове проживання мають статус UKR.
Після отримання дозволу за спрощеною процедурою особа отримає посвідку на тимчасове проживання з відміткою «Раніше отримував тимчасовий захист».
Проект також передбачає зміну статусу номера PESEL з UKR на CUKR. CUKR буде присвоюватися особі, яка раніше мала статус UKR і якій буде надано посвідку на тимчасове проживання замість тимчасового захисту.
Відповідальність роботодавця за нелегальне працевлаштування іноземця
Подальші зміни, запропоновані Міністерством розвитку і технологій, стосуються підприємців. Проект можна знайти в так званому пакеті дерегуляції, який опублікований на сайті legislacja.rcl.gov.pl. Зміни стосуватимуться відповідальності роботодавця за нелегальне доручення роботи іноземцю.
Відповідно до чинного законодавства, нелегальне доручення роботи карається штрафом до 30 000 злотих. Запропоновані зміни стосуються положень кримінального права і передбачають, що відповідальність за нелегальне доручення роботи наступатиме лише в тому випадку, якщо таке порушення було спричинене навмисною виною роботодавця. Таких змін вимагають самі роботодавці, для яких кожне ненавмисне порушення наразі тягне за собою санкцію або штраф.
Для того, щоб відбулося легальне доручення виконання роботи, роботодавець повинен оцінити правову ситуацію іноземця, перевірити легальність перебування, вибрати і виробити відповідний дозвіл на роботу, а також виконати зобов’язання, які випливають з окремих нормативних актів та дозволів. У більшості випадків роботодавці не володіють відповідними знаннями або не мають у своєму розпорядженні персоналу, часу та інструментів і не можуть належним чином виконати правильно весь процес легалізації праці іноземця. Часто роботодавці бояться і скептично ставляться до працевлаштування іноземців, оскільки невелике порушення у разі перевірки буде розцінено як нелегальне доручення роботи.
Заяви на тимчасове перебування в електронній формі
У лютому 2024 року Рада міністрів опублікувала список законодавчих робіт, в якому з’явився проект поправок до Закону про іноземців. Поправка передбачає низку змін до існуючих положень про проживання та роботу іноземців. Очікується, що заплановані зміни набудуть чинності у другому кварталі 2024 року. З проектом можна ознайомитися на сайті Урядового центру законодавства.
Найважливіша зміна стосуватиметься способу, в який іноземці подаватимуть заяву на отримання посвідки на тимчасове проживання. Наразі таку заяву можна подати лише в паперовій формі. Зміна, яка має на меті зменшити навантаження на відділи воєводських управлінь, дасть можливість подавати заяви в електронній формі.
Такі заяви подаватимуться через MOS – Moduł Obsługi Spraw. Портал Moduł Obsługi Spraw був створений для того, щоб іноземці могли заповнювати і подавати заяви просто і без помилок. На даний момент веб-сайт дозволяє заповнити та згенерувати заяву, яку потрібно підписати власноруч та подати до управління. Після затверджених змін, МВС надасть можливість надсилати заяви в електронному вигляді. Іноземці зможуть заповнити, підписати та надіслати електронну заяву про видачу посвідки на тимчасове проживання безпосередньо до управління.
Передбачається, що заяву на отримання дозволу на постійне проживання або дозволу на перебування довготермінового резидента ЄС також можна буде подати в електронному вигляді через MOS. При подачі заяви про видачу дозволу на тимчасове проживання та додатків до цієї заяви іноземець повинен буде підписати заяву та ці додатки кваліфікованим електронним підписом або довіреним підписом (profil zaufany).
Внесені зміни спростять процедуру подання заяви про видачу посвідки на тимчасове проживання. Електронна заява на тимчасове проживання та можливість подавати додатки до справи в електронному вигляді зменшить кількість офіційної кореспонденції та скоротить час очікування на прийняття рішення.
Наразі проект пройшов публічні консультації та знаходиться на стадії погодження. Про подальші етапи та затвердження змін ми повідомимо в наступній статті.
Якщо Ваша фірма шукає програму для автоматизації процесів HR, тоді радимо завернути на HRappka. Це комплексне рішення яке дає змогу закрити всі питання які повязані з керуванням і робою з кадрами. Додатково система має рішення які допомагають безпомилково легалізовувати роботу ваших іноземних працівників у Польщі. Рекомендуємо більш детально ознайомитись з функціоналом за посиланням тут.